近期，按照**食品**監(jiān)督管理總局打擊保養(yǎng)食品“四非”專項行動工作的總體部署和要求，總局根據(jù)日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和投訴舉報等情況，組成20個檢查組，分赴15個省市18個地區(qū)，在當(dāng)?shù)厥称?*監(jiān)管部門的大力配合下，對11家保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展飛行檢查， 對228批次保養(yǎng)食品進行了專項抽檢，對3家保養(yǎng)食品批發(fā)市場進行了暗訪。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：


一、關(guān)于飛行檢查情況


總局派出7個飛行檢查組，分赴廣東廣州、廣東深圳、廣東河源、廣東潮州、江蘇南京、陜西西安、內(nèi)蒙呼和浩特、廣西來賓市金秀縣、山東榮成等6省9市，會同當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員，對11家保養(yǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，并根據(jù)實際情況對相關(guān)的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢。


（一）涉嫌偽造公章生產(chǎn)經(jīng)營假冒保養(yǎng)食品


1.深圳市三也生物科技有限公司（以下稱“三也公司”）偽造北京市**監(jiān)督管理局公章提供虛假的保養(yǎng)食品委托生產(chǎn)證明文件。同時，三也公司涉嫌非法生產(chǎn)標(biāo)示廣東長興科技保養(yǎng)品有限公司和北京國醫(yī)堂保養(yǎng)食品有限公司的保養(yǎng)食品林大通軟膠囊（生產(chǎn)批號LOT：20111006），涉嫌非法生產(chǎn)標(biāo)示為廣東仙樂制*有限公司的維妥立牌大豆磷脂膠囊。另外，三也公司還存在產(chǎn)品留樣不規(guī)范，倉庫管理混亂，庫存大量非本企業(yè)標(biāo)簽用來貼牌經(jīng)銷其他企業(yè)保養(yǎng)食品等問題。


（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在違法違規(guī)行為


2.廣東長興生物科技股份有限公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)同一產(chǎn)品有8種不同商標(biāo)、不同標(biāo)簽的包裝盒，且該公司標(biāo)示產(chǎn)品規(guī)格與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致。批生產(chǎn)記錄部分日期有修改，產(chǎn)品出廠檢驗報告中兩項未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的出廠檢驗項目進行檢驗。


3.河源市康寧醫(yī)*生物科技有限公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)個別原輔料購進無票據(jù)，部分環(huán)節(jié)無記錄或記錄不完整，質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，車間和倉庫管理混亂，衛(wèi)生條件差。


4.陜西仁康*業(yè)有限公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分原料無檢驗報告，所抽批次產(chǎn)品出貨與銷售數(shù)量不符，產(chǎn)品標(biāo)簽印制不規(guī)范，生產(chǎn)銷售協(xié)議中對銷售商夸大宣傳產(chǎn)品效果的責(zé)任沒有明確。


5.內(nèi)蒙古彤輝實業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝與產(chǎn)品備案標(biāo)準(zhǔn)不一致，備案標(biāo)準(zhǔn)中有原料提取工序，實際生產(chǎn)直接使用浸膏。產(chǎn)品外包裝標(biāo)注保質(zhì)期與批準(zhǔn)的保質(zhì)期不一致，2012年生產(chǎn)數(shù)量與出庫記錄數(shù)量不符，部分生產(chǎn)記錄不完整。


6.廣西金秀圣塘山天然保養(yǎng)品有限公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存放大量印有保養(yǎng)食品標(biāo)識和QS標(biāo)志的非保養(yǎng)食品“女士絞股蘭茶”包裝盒，企業(yè)委托檢驗未按委托協(xié)議做農(nóng)殘檢測，生產(chǎn)車間凈化區(qū)域設(shè)置不合理，未按要求做環(huán)境監(jiān)測。


7.山東榮成百合生物技術(shù)有限公司現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的百合康牌螺旋藻洋參片、百合康牌褪黑素維生素B6膠囊未嚴格按照批準(zhǔn)的配方**生產(chǎn)，百合康牌螺旋藻洋參片生產(chǎn)工藝中的投料混合順序有一定改變。


二、關(guān)于專項抽檢情況


根據(jù)總局打擊保養(yǎng)食品“四非”專項行動專項抽檢工作方案，總局派出10個采樣組，對11個省的16家生產(chǎn)企業(yè)和8個省的79家經(jīng)營企業(yè)保養(yǎng)食品開展專項抽檢，重點針對***類、輔助***、緩解體力疲勞和輔助***等保養(yǎng)食品采樣228批次，其中生產(chǎn)企業(yè)采樣72批次，經(jīng)營企業(yè)采樣156批次。


（一）檢出4批次非法添加*物陽性樣品


1．在陜西省咸陽市三原縣*材公司東郊大*房采樣的，標(biāo)示河南瀧鑫金玉堂保養(yǎng)食品有限公司生產(chǎn)的靈芝糖肽（國食健字G20041475，生產(chǎn)批號120702），檢出苯乙雙胍、格列苯脲。


2．在貴州省遵義市匯川區(qū)仁泰*房中國澳門路店采樣的，標(biāo)示浙江靈威**產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)的左旋360***咖啡（國食健字G20050818，生產(chǎn)批號20130302），檢出酚酞。


3．在貴州省遵義市匯川區(qū)仁泰*房中國澳門路店采樣的，標(biāo)示北京健之綠橋科技開發(fā)有限公司研發(fā)，南陽市欠樂天然日用品有限公司生產(chǎn)的樂TM***膠囊（國食健字G20060386，生產(chǎn)批號20120426），檢出酚酞和西布曲明。


4．在陜西省西安市楊凌怡康醫(yī)*超市采樣的，標(biāo)示咸陽萬隆保養(yǎng)科技有限公司出品，委托陜西省科**制*廠生產(chǎn)的智友○R力加力膠囊（國食健字G20040825，生產(chǎn)批號121208），檢出他達拉非。


（二）專項抽檢的228批次樣品中有21批次產(chǎn)品標(biāo)示信息與批準(zhǔn)內(nèi)容不符（詳見附表），其中14批次產(chǎn)品標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)名稱與批準(zhǔn)內(nèi)容中申請人中文名稱不一致，2批次樣品標(biāo)示產(chǎn)品名稱與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致，1批次樣品標(biāo)示保質(zhì)期與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致，2批次樣品標(biāo)示保養(yǎng)功能與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致，2批次樣品標(biāo)示的適宜人群、不適宜人群、使用方法及食用量等信息與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致。


三、關(guān)于暗訪情況


總局派出3個暗訪組，分別對北京十里河保養(yǎng)食品批發(fā)市場、山東濟南市保養(yǎng)食品批發(fā)市場、河南鄭州航母城保養(yǎng)食品批發(fā)市場進行暗訪調(diào)查。


（一）北京十里河保養(yǎng)食品批發(fā)市場


1．銷售的保養(yǎng)食品包裝標(biāo)簽說明書混亂。暗訪中發(fā)現(xiàn)標(biāo)示潮州市雅力斯科技實業(yè)有限公司生產(chǎn)的“雅力斯R芡實維鈣片”（批準(zhǔn)文號：國食健字G20070069），有4種不同的包裝，標(biāo)識名稱各不同,分別為：芡實高鈣片、牛初乳、骨密鈣、中老年鈣。該產(chǎn)品批準(zhǔn)的保養(yǎng)功能為增加骨密度，但芡實高鈣片擅自標(biāo)注了****力的保養(yǎng)功能。中老年鈣包裝上標(biāo)示與日本雅樂斯（**）生物保養(yǎng)株式會社技術(shù)合作，誤導(dǎo)消費者。廣州市美澳健生物科技有限公司生產(chǎn)的瞌睡蟲TM 美澳健褪黑素片（產(chǎn)品批號：12112012），同一生產(chǎn)批次使用兩種不同的包裝進行銷售。


2．銷售的保養(yǎng)食品違法宣傳問題突出。暗訪發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者利用產(chǎn)品宣傳冊、宣傳海報等形式擅自夸大產(chǎn)品保養(yǎng)功能，使用醫(yī)療術(shù)語，宣稱***效果。如“澳斯特”系列產(chǎn)品宣傳冊中標(biāo)注“預(yù)防膽結(jié)石、預(yù)防肝病、******”等字樣，“利恩”系列保養(yǎng)食品產(chǎn)品宣傳冊中標(biāo)注“增強心肌能力、預(yù)防動脈硬化、預(yù)防身體各種” 等字樣，“維爾康”系列產(chǎn)品宣傳冊中標(biāo)注“******、護肝***、預(yù)防流產(chǎn)”等字樣。


（二）山東濟南市保養(yǎng)食品批發(fā)市場


1．銷售假冒的保養(yǎng)食品。暗訪中發(fā)現(xiàn)市場中銷售的個別保養(yǎng)食品改變配方成分如添加咖啡，有的產(chǎn)品中批準(zhǔn)文號缺少年份，涉嫌假冒保養(yǎng)食品。


2．銷售的保養(yǎng)食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范。暗訪中發(fā)現(xiàn)標(biāo)示名稱為維萊牌維萊鈣片(酪蛋白鈣)、維萊鈣片(孕之鈣)的產(chǎn)品為同一產(chǎn)品，卻有兩個不同的保養(yǎng)食品名稱，兩種不同的包裝標(biāo)識。普通食品偉哥蟲草王外包裝明示或暗示改善性功能。有的產(chǎn)品適宜人群與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致。


（三）河南鄭州航母城保養(yǎng)品批發(fā)市場


1．保養(yǎng)食品假冒批準(zhǔn)文號、一號多用現(xiàn)象較為普遍。暗訪中發(fā)現(xiàn)標(biāo)示批準(zhǔn)文號為衛(wèi)進食健字（1998）第0227號的***金彈、標(biāo)示批準(zhǔn)文號為國食健字G20040897的珍品羊胎素等產(chǎn)品，與保養(yǎng)食品批準(zhǔn)內(nèi)容不符。有的經(jīng)營者明知自己經(jīng)營的產(chǎn)品為假冒偽劣保養(yǎng)食品，但受利益驅(qū)動，將合法產(chǎn)品置于明處，非法產(chǎn)品置于暗地。大部分保養(yǎng)食品均在產(chǎn)品訂貨會上采購，現(xiàn)場無法提供任何產(chǎn)品追溯性的資料，未落實保養(yǎng)食品索證索票和臺賬管理規(guī)定，無法查實產(chǎn)品的來源。


2．違法宣傳問題比較突出。暗訪航海路陳家門站向西20米路南康萬家保養(yǎng)品市場F區(qū)1號業(yè)主，業(yè)主稱其代理的易?。ù筮B）生物制品銷售有限公司生產(chǎn)的果蔬粉1到6號，具有******、糖尿病、貧血、***、營養(yǎng)缺乏、增肥***等各種效果，宣稱為*****產(chǎn)品，同時發(fā)現(xiàn)違法制作宣傳片，大量印制宣傳資料，建立了**交流的QQ群，設(shè)立河南鄭州“我相信”**體驗館、河南南陽市西峽“我相信”**體驗館、洛陽市易健生物排毒工作室等多家店外體驗場所。還發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營者利用產(chǎn)品宣傳冊、宣傳海報等形式擅自夸大產(chǎn)品保養(yǎng)功能，在普通食品外包裝明示或暗示具有功能效果，將普通食品宣傳為能夠醫(yī)治多種**、具有多種效果的保養(yǎng)食品，誤導(dǎo)消費者。


3．非保養(yǎng)食品冒充保養(yǎng)食品。暗訪發(fā)現(xiàn)標(biāo)示為黔衛(wèi)食字[2006]第060號的**咽清、標(biāo)示為川衛(wèi)食準(zhǔn)字（2006）第024號的風(fēng)濕止痛寧、標(biāo)示為黔衛(wèi)食字[2008]第015號的胃舒康膠囊等產(chǎn)品，其產(chǎn)品標(biāo)簽上均標(biāo)注功能主治、中*精品等內(nèi)容。


四、工作要求


為確保打擊有力，各級食品**監(jiān)管部門要嚴格按照總局打擊保養(yǎng)食品“四非”專項行動工作方案實施行政處罰的具體要求，既要從重從快，也要依法規(guī)、按程序一件一件處理到位。相關(guān)查處情況于2013年5月31日前上報總局。


（一）責(zé)成廣東、陜西、內(nèi)蒙古、廣西、山東省食品**監(jiān)督管理局對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，遵循屬地管理的原則，認真查實，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰，情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件。假冒的保養(yǎng)食品，一律下架封存，監(jiān)督銷毀，同時要追查源頭，該移交司法**的必須移交。


（二）責(zé)成陜西、貴州省食品**監(jiān)督管理局對專項抽檢中非法添加*物陽性的4批次產(chǎn)品涉及的采樣單位，重點進行索證索票方面的檢查，對違法添加的產(chǎn)品追查源頭，非法經(jīng)營的，一律按照法律法規(guī)的上限處罰；能查實生產(chǎn)企業(yè)的，要依法按程序進行查處；對制假售假窩點，要加強與公安部門的溝通配合，嚴查嚴辦，堅決取締；對保養(yǎng)食品中非法添加涉嫌犯罪的，按照最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，一律移送公安**依法追究刑事責(zé)任。


（三）責(zé)成北京、湖南、浙江、福建、陜西、貴州?。ㄊ校┦称?*監(jiān)督管理局對保養(yǎng)食品專項抽檢中核實的，外包裝標(biāo)示信息與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的21批次保養(yǎng)食品一律下架停售，查清生產(chǎn)企業(yè)的，要責(zé)令召回，并依法處罰。對不能溯源產(chǎn)品來源的相關(guān)經(jīng)營企業(yè)要從重處罰。同時，各地食品**監(jiān)督管理部門對上述保養(yǎng)食品一律下架停售。


（四）責(zé)成北京、山東、河南?。ㄊ校┦称?*監(jiān)督管理局對暗訪涉及的3家保養(yǎng)食品批發(fā)市場進行***清查，對違法違規(guī)的產(chǎn)品下架停售，追根溯源。對發(fā)布保養(yǎng)食品虛假廣告等違法違規(guī)宣傳的，一律移交工商部門。