如今，對于城市居民來講，進(jìn)超市購物已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣，但是，超市中的生鮮食品存在部分無包裝、無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等不規(guī)范的情況；此外，超市等食品經(jīng)營者擅自更改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期等違法違規(guī)行為也時有發(fā)生。


日前，**食品**監(jiān)督管理總局公布《超市生鮮食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)注管理規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），并征求社會各界意見。


意見稿首先對“生鮮食品”、“超市”進(jìn)行了定義。意見稿中所稱生鮮食品是指未經(jīng)烹煮等熟制加工過程、未添加其他配料的食用農(nóng)產(chǎn)品，包括畜禽肉類、果蔬、水產(chǎn)品等。所稱超市是指采取開架售貨，集中收款的經(jīng)營方式，采取連鎖經(jīng)營模式銷售生鮮食品的零售業(yè)態(tài)。


意見稿規(guī)定，超市經(jīng)營者對適宜以**小銷售單元進(jìn)行包裝的生鮮食品進(jìn)行包裝及標(biāo)簽標(biāo)注，應(yīng)當(dāng)防范包裝物污染或其他交叉污染，并按本規(guī)范要求向消費(fèi)者提供生鮮食品標(biāo)簽標(biāo)注的信息，保障實(shí)現(xiàn)可追溯。

在具體的包裝方面，意見稿要求，超市對生鮮食品進(jìn)行包裝應(yīng)當(dāng)符合生鮮食品在運(yùn)輸、貯存、陳列和銷售等過程中保障食品安全的需要，防止生鮮食品遭受機(jī)械損傷、**變質(zhì)和二次污染。生鮮食品的包裝材料和使用應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，且不得使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑以及非食用物質(zhì)。

意見稿要求，超市經(jīng)營者應(yīng)在已經(jīng)自設(shè)包裝的生鮮食品的包裝物上進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注或者在包裝物上加貼標(biāo)簽標(biāo)識。并對生鮮食品上的標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容做了具體說明：標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)包括：生鮮食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期，以及生產(chǎn)者或者供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式。所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、***，鼓勵超市應(yīng)用二維碼、射頻識別等信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)生鮮食品標(biāo)簽對生鮮食品全環(huán)節(jié)追溯信息的全覆蓋。

意見稿強(qiáng)調(diào)，進(jìn)口生鮮食品應(yīng)當(dāng)用中文進(jìn)行標(biāo)注；轉(zhuǎn)基因生鮮食品應(yīng)在標(biāo)簽標(biāo)注中按照規(guī)定***標(biāo)示；獲得***農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及其他質(zhì)量安全或產(chǎn)地認(rèn)證和注冊商標(biāo)的生鮮食品，可以在包裝物或者附加的標(biāo)簽上標(biāo)注認(rèn)證和商標(biāo)注冊等方面的內(nèi)容；超市以無包裝等散裝形式銷售生鮮食品應(yīng)當(dāng)在散裝生鮮食品的容器、外包裝上或展售柜臺的***位置按照上述標(biāo)注內(nèi)容要求加貼標(biāo)簽標(biāo)注或以公示欄等形式進(jìn)行明示。

針對保質(zhì)期問題，意見稿規(guī)定生產(chǎn)者或供貨者已經(jīng)標(biāo)明保質(zhì)期或貯藏條件的，或者超市自行設(shè)定保質(zhì)期的，應(yīng)同時標(biāo)注。果蔬、水產(chǎn)品供貨者無法提供生產(chǎn)日期的可不標(biāo)注。超市設(shè)定保質(zhì)期的，應(yīng)標(biāo)注貯存條件。并鼓勵超市經(jīng)營者按小時標(biāo)注畜禽肉類等生鮮食品的保質(zhì)期。

針對生產(chǎn)日期問題，意見稿要求生鮮食品的生產(chǎn)日期需根據(jù)供貨者提供的情況分類標(biāo)注。畜禽肉類應(yīng)標(biāo)注為畜禽屠宰或肉類出廠日期，果蔬的生產(chǎn)日期應(yīng)標(biāo)注為收獲采摘日期，水產(chǎn)品的生產(chǎn)日期為起捕日期或出廠日期。

針對產(chǎn)地問題，意見稿認(rèn)為生鮮食品的產(chǎn)地標(biāo)注應(yīng)至少具體到縣級行政區(qū)劃。畜禽肉類的產(chǎn)地應(yīng)標(biāo)注為畜禽屠宰廠的具體地址，果蔬的產(chǎn)地應(yīng)標(biāo)注為果蔬種植企業(yè)、農(nóng)民合作社或種植區(qū)域所在地縣級行政區(qū)劃名稱，水產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)標(biāo)注為捕撈水域或養(yǎng)殖區(qū)域歸屬地縣級行政區(qū)劃名稱。同一種類的生鮮食品產(chǎn)地為兩個以上的，應(yīng)分別進(jìn)行包裝和標(biāo)簽標(biāo)注。

意見稿對生鮮食品的名稱也作出了說明，生鮮食品的名稱應(yīng)標(biāo)注為通用的具體名稱，兩種以上生鮮食品混售應(yīng)注明，不得以統(tǒng)稱或一種生鮮食品的名稱**。

意見稿還對加工肉餡等產(chǎn)品提出了禁止性要求。超市可應(yīng)消費(fèi)者要求將生鮮肉類加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行銷售，不得將購進(jìn)的生鮮肉類預(yù)先加工成肉餡等產(chǎn)品形態(tài)進(jìn)行包裝銷售或直接散裝銷售。禁止使用屠宰場廢棄肉類，或超過保質(zhì)期、**變質(zhì)、感官性狀異常的肉類加工肉餡等生鮮肉品和肉制品。

特別值得一提的是，對于超市等食品經(jīng)營者擅自更改生產(chǎn)日期或保質(zhì)期等違法違規(guī)行為，意見稿也給出了明確的規(guī)定：擅自拆除、更換包裝，或者偽造、涂改、遮擋、篡改生鮮食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的，相關(guān)部門將按照**食品安全法的規(guī)范處理和處罰。